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美国作为传统移民大国和经济强国，环境优越，福利丰厚，更具有发达的教育体系，在身份配备领域，深受世界海量高净值人士的青睐，是绝大多数申请人的首选。在美国的职业移民类别中美国的EB-5投资移民是最宽松的。美国EB5投资移民没有任何语言、教育、背景等方面的限制，不需要申请人是杰出人才，也不需要申请人有美国雇主担保，仅需投资至少80万美金，为美国商业社会创造至少10个就业机会，即可获得美国绿卡。 

美国EB-5投资移民项目截至目前已经有32年的发展历史，项目政策稳定，申请获批率高。去年美国EB-5投资移民新政出台，而新政则分别给予乡村地区、城市高失业区和基建项目免排期配额，同时允许在美国境内的申请人，在I-526待审状态下，同步递交I-485申请，大大提高了申请人周期和便利。本文麦克斯出国为大家详细介绍美国EB-5投资移民的最新政策。

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一、美国绿卡为何深受高净值人士欢迎？ 

1、出行便利，居住自由 

在不放弃原有国籍的情况下，作为美国绿卡持有者，可以享受绝大多数美国公民的权利和义务，包括自由出入美国，在美国境内无限期居住，自由选择居住地，自由创业工作以及为亲属申请团聚移民等。 

2、世界一流的医疗 

美国作为世界上最发达的经济体，拥有最先进的医疗技术、最前沿的诊疗方案，最优质的医学人才。在美国居住5年以上的退休绿卡持有者可以享受由美国政府主导的医疗帮助项目，如Medicare和其他福利计划。 

3、发达的教育体系 

美国教育系统全球闻名，全球排名前20的大学，美国拥有15所。作为绿卡持有者，子女可以享受免费的小初高公立教育。在申请高等院校的时候，绿卡持有者待遇等同于美国本土学生，拥有更高的顶级学校录取率，以及低于国际留学生最高至80%的学费。绿卡持有者同时拥有更多奖学金和助学金申请机会。 

4、优越的商业环境 

美国自19世纪末开始就已成为世界第一大经济体，作为高度发达的资本主义国家，美国GDP按照国际汇率排名世界第一，在科学研究和技术创新上占据世界领导地位。绿卡持有者可自由工作或创业，不受任何限制。绿卡持有者更容易低成本申请多种住宅和商业贷款，进行类似股票和债券等多种金融产品的自由投资。 

5、免签旅行 

作为美国永久居民，持有本国护照和美国绿卡就可以免签证入境众多国家，如加拿大180天，墨西哥180天等。绿卡持有者申请成为美国公民后，可以用美国护照免签全球186个国家和地区。 

6、身份备份的佳选 

地缘政治紧张、全球经济寒冬、欧洲能源危机等正促使越来越多的高净值人士对家庭安全，经济、道德和文化自由进行重新思考和妥善安排。美国绿卡给高净值人士家庭一个安全、高品质的生活环境，相对宽松的移民监又不会让美国永久居民身份给持有者带来过大负担，可谓是进可攻退可守的绝佳身份备选方案。 

二、美国EB5投资移民 

自1990年起，美国国会设立永久立法-EB-5移民类别项目，1992年美国国会在EB-5移民类别下增设区域中心项目。美国EB-5投资移民是美国职业移民的第五种优先签证类别，该类别旨在吸引外国投资者的投资来刺激美国经济。申请人通过投资到美国政府批准的投资基金或商业项目，并创造一定就业名额，满足要求后可以申请获得美国永久绿卡。 

美国EB-5投资移民对申请人语言，学历和背景均无要求，不需要申请人是杰出人才，也不需要申请人有美国雇主担保，仅需投资至少80万美金，为美国商业社会创造至少10个就业机会，即可获得美国绿卡。美国EB-5投资移民项目截至目前已经有32年的发展历史，项目政策稳定，申请获批率高。而申请人选择“直投项目”还是“区域中心项目”也是多年来投资者比较关注的热门话题。 

1、EB5直投项目 

美国国会永久立法，申请流程简单，项目规模小。新法之下直投项目禁止集资，以单个投资人为单位投资一个符合要求的项目，运营相对透明，商业风险较低，且申请方式灵活。 

2、EB5区域中心项目 

美国国会试点项目，通常每5年需要进行授权延期，项目规模大，需要移民局项目预批，通常涉及到的投资方和层级会多于直投项目。 

3、EB5项目投资额发展历史 

1990年： 目标就业区$500,000，非目标就业区$1,000,000； 

2019年： 目标就业区$900,000，非目标就业区$1,800,000； 

2021年： 目标就业区$500,000，非目标就业区$1,000,000；

2022年： 目标就业区$800,000，非目标就业区$1,050,000。 

目标就业区即Targeted Employment Area (TEA)指乡村或者高失业区。 

三、2022年3月15日EB5新政后带来的三大优势 

（1）签证预留： 

EB-5每年申请配额10,000张左右，而新政则分别给予乡村地区、城市高失业区和基建项目20%、10%和2%的签证配额，未用完的预留签证配额将会被添加到相同预留种类下一年的配额中，如第三年仍未被用完，则划入非预留签证类别。新法案22年3月通过至今截止该文发稿之日，目前无排期。 

（2）新政新审： 

新申请人申请将不受旧政排期影响，优先处理。目前移民局官网显示的中国大陆申请人I-526审理时长约80个月（6-7年），主要是基于旧政申请人目前均面临较长的排期，可用的签证配额远远少于积压的申请，而移民局实际操作时根据可用签证原则安排I-526的审理，因此导致了旧政申请人的I-526审理时间越来越长。新政预留签证类别的投资人目前可享受当前纸面无排期的红利，令I-526审理时间将大大缩短。 

（3）双递交，提前享用“小绿卡”： 

新政允许在美国境内的申请人，在I-526待审状态下，同步递交I-485申请。I-485递交后，申请人即可使用I-485待审状态合法在美国居留，且可用同时申请工卡（I-765）和回美证（I-131），也就意味着申请人无需慢慢等待绿卡申请的审批，在有一张有效其他类别美国签证的前提下，即可立刻登陆美国，提前进行自由生活、工作，子女享受免费教育。 

四、适合新政后美国EB5申请的主要人群 

1、想移民美国，一直未找到适合途径的人群 

美国移民主要途径有职业类移民EB-1到EB-5等几种不同的类别。 

EB-1A主要针对杰出人才，通常对申请人自身条件要求非常严苛；EB-1C针对跨国公司高管，对其多个国家均需要具备的管理背景经验和公司规模要求则比较高。EB-2/EB-3类主要是雇主担保移民，均需要在美国找到雇主，美国国际留学生人数众多，通过雇主担保移民受到雇主的各种限制，且周期长、需要抽签，有较大不确定性。EB-4是特殊职业（宗教）类移民，一般人群不适用。 

EB-5投资移民，门槛低，流程简单，是在市场上最为大家熟悉的移民美国途径，自1990年立法问世，2005年左右进入中国市场，随后的十年在中国发展飞快，收到了大量的申请，因为每年申请配额的限制，到2015年针对中国大陆出生的申请人出现了排期，即申请案量远大于可签发的签证，从而使得申请人不得不面临甚至长达10年的排队。 

在过去的两三年时间，EB-5经历了多次政策调整，甚至导致区域中心的曾经停摆，同时已递交申请人遥遥无期的等待，使得很多申请人望而却步。随着2022年3月EB-5新政的发布，以及新政预留签证配额及双递交等利好政策的出台，让排期问题得到了解决，一直观望美国移民的投资人，可以尽早申请，抢占目前新政无排期的红利。 

2、美宝家庭 

很多美宝家庭在孩子很小的时候就开始考虑让孩子申请到美国学校读书的计划了，但大多数美宝父母是没有美国身份的，很多人在过去只能选择短期签证，如工签，学签等途径来解决合法的陪读身份。EB-5新政的I-526&I-485双递交政策，可以让父母在快速获得合法陪读身份，且子女可以享受免费公立教育，I-485待审状态下，父母也可以申请工卡和回美证，在美合法居留工作，自由往返。 

3、在美高校留学生 

很多在美国留学的大学生，毕业后想要留在美国，但是找工作受到OPT的时间限制，找到工作又需要面临H1B的抽签，后续转身又涉及到EB-2,EB-3等，整个流程涉及到一系列复杂环节。直接办理EB-5投资移民，可以通过I-485待审状态合法停留，而且可以申请工卡自由工作。避免了H1B的抽签，也避免了为了等待绿卡受到工作的限制等等。 

4、EB-5旧政排期中的申请人 

一些旧政排期中的申请人将面临长达十年的等待，期间也无法提前登陆，子女也无法享受到教育福利，在等待过程中还会面临子女超龄问题。重新投资新政，双递交政策让子女提前享受教育福利，预留签证配额将大大缩短申请周期。 

五、美国EB-5投资移民申请条件 

1、主申请人、配偶及未满21周岁的未婚子女可随同申请 

2、投资80万（TEA目标就业区）或105万美金，并创造10个全职就业岗位 

3、向移民局证明投资款来源的合理合法 

4、无犯罪记录 

5、无传染性疾病 

EB-5新政有诸多优势，最大的优势是预留签证配额无排期，且允许投资人I-526&I-485双递交，提前合法登陆美国生活。虽然目前预留签证配额尚且充足，随着每财年预留签证可用配额的不断变化，以及申请人的不断增多，只有越早递交的投资人越能确保自己抢占到无排期配额，早日拿到绿卡身份。 

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