麦读移民

去年国庆前后，K签证大概是全网最热的政策话题，微博上几个话题加起来几千万浏览，"抢饭碗"、"洋垃圾"、"门槛太低"刷了一周。 

一年过去了，我想回头看看这张签证到底办成什么样。 

当然，今天我不想讨论该不该引进外国人，我只想回答一个更朴素的问题，这一年，K签证究竟发出去了多少，发给了谁，持证人进来以后能干什么。 

实际上前两个问题没有官方答案，第三个问题的答案和多数人想的不一样。 

去年的法律文本是这样的，814号国务院令对《外国人入境出境管理条例》只动了两处，一处是在普通签证类别里加一项"K字签证，发给入境的外国青年科技人才"，另一处是说申请K签证"应当符合中国政府有关主管部门规定的外国青年科技人才的条件和要求"。 

随后四部门答记者问补了几句说，签发对象是境内外知名高校或科研机构STEM专业学士以上毕业生，或者在这些机构从事教学科研的青年人才；不要求国内有聘用或邀请单位；入境后可以从事"教育、科技、文化等领域交流及创业、商务等活动"；具体条件和要求"将在中国驻外使领馆网站公布"。 

外交部还承诺了三件事，制定配套办法、升级签证申请系统、通过多种渠道发布办理条件和材料清单。 

一年过去，签证申请系统里确实有了K这个选项，还能勾选自己是知名高校毕业生还是科研机构雇员，这算做了。 

但点进去没有任何一页说"知名"怎么认定，也没有K签证专属的材料清单，使领馆网站上也找不到专门的说明，配套办法到今天没有公开文本。 

至于发了多少张，国家移民管理局今年7月开了上半年数据发布会，外国人签证证件签发99.1万证次，没有按类别拆分，K签证一个字没提。 

所以一年下来的状况是，这张签证法律上和系统里是存在的，现实中也有人拿到了，但它的规则不存在于任何公开文件里。 

规则不公开，不等于没有规则，只是规则在每个签证官手里。 

今年9月，英国某物理学家在Reddit上更新了他追了五个月的帖子，说K签证确实存在，他拿到了。 

流程出乎意料地简单，不用面试，不用邀请函，没人问他去中国干什么，签证中心的工作人员态度很好，拿到的是十年多次往返，每次停留180天。 

这个帖子是网上能找到的极少数成功案例之一，而同一个论坛里，另一个巴基斯坦申请人等了一个月，被使馆告知K签证"在本地区尚未推出"。 

还有人在北京被告知，这签证只给2025届应届毕业生，但这个条件任何公开文件里都没有。 

三个人申请同一张签证，得到三种相互矛盾的说法，问题恰恰在这里，一年过去，自述是外界了解K签证实际操作的唯一来源，因为没有官方文本可以用来核对哪一种说法是对的。申请人在递交之前无法判断自己符不符合条件，符不符合，取决于你碰上的那个窗口。 

退一步说，就算拿到了，这张签证能干什么，也和多数人想的不一样，答记者问里写的持证人可以从事的活动，是"交流及创业、商务等"，没有"就业"两个字。 

中国的外国人就业管理规定没有改过，外国人要在中国正式受雇，还是要先办工作许可再办居留许可，这条线K签证没有给什么特权。 

比方说一个印度理工毕业的工程师拿着K签证落地深圳，他可以去参加行业展会，见中国公司谈offer，可以注册一家公司当股东，也可以在这待180天。但哪家公司想正式聘他，还得走和以前一模一样的流程，雇主在外国人来华工作管理服务系统里提交申请，拿到工作许可通知，他才能去办居留许可。 

所以我觉得K签证的真实功能是一张给STEM毕业生的"看看再说"通行证，先进来看看机会，找到了再转其他签证。去年争论的双方，担心的和期待的都是一张工作签证，而官方推出的其实是一张加长版的访问签证。 

那为什么一年了还不公布细则呢？ 根据大成律师事务所的合伙人和北理工研究移民法的刘国福教授的说法，K签证是中国第一个不需要雇主或邀请单位的签证类别，审核逻辑和现有十二类都不一样，涉及外交部、公安部、移民局、人社部、科技部、教育部多个部门，系统要改，流程要重建。 

而且中国的签证改革历来慢，比如R签证2013年写进条例，2017年才出实施办法，2018年才从九个试点城市推向全国，前后要花五年时间。目前K签证才一年，还在正常区间内。 

话说回来，这一年真正有实质动作的是地方园区，上海临港新片区今年7月15日公布了可办理最长5年期工作居留许可的单位清单，2415家，清单内单位聘用的外籍人才可以直接办5年工作居留，满3年可以申请永居。 

但这些依托的是既有的工作许可体系，不是K签证的专项政策。 至于网上流传的"K签证+工作许可一站式""临港容缺受理三个工作日"之类的攻略，我查了来源，都是中介和自媒体写的，临港管委会和上海科委的官方文件里找不到对应条款，读者看到这类内容要留个心眼。 

明年这个时候再看，有三个指标能判断这张签证推进到了哪一步： 

一是外交部或使领馆有没有公布成文的申请条件和材料清单； 

二是移民管理局的数据发布里有没有出现K签证的签发数； 

三是不同使领馆对学历、年龄、毕业年份的要求有没有统一。 

所以对潜在申请人而言，目前最稳妥的预期是，它能帮你先进来看看，但能不能留下来工作，最终仍取决于雇主、工作许可和后续居留的常规流程，而不是K签证本身。

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